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突出實踐導向 強化理論武裝

破解安全生產形式主義、官僚主義問題

摘要: 習近平新時代中國特色社會主義思想,是我黨在深入推進實踐基礎上的理論創新取得的重大成果。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,重點在于真學真信真用,關鍵在于理論聯系實際,最終是要達到武裝頭腦、指導工作、解決問題的目的。國網許昌供電公司作為與經濟、民生密切相關的國有能源企業,在理論學習中始終堅持實踐導向,把公司工作的重點難點作為理論聯系實際的結合點,不斷推動公司和電網各項工作實現本質提升。

習近平新時代中國特色社會主義思想,是我黨在深入推進實踐基礎上的理論創新取得的重大成果。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,重點在于真學真信真用,關鍵在于理論聯系實際,最終是要達到武裝頭腦、指導工作、解決問題的目的。國網許昌供電公司作為與經濟、民生密切相關的國有能源企業,在理論學習中始終堅持實踐導向,把公司工作的重點難點作為理論聯系實際的結合點,不斷推動公司和電網各項工作實現本質提升。

黨的十八大以來,習近平總書記多次就安全生產發表重要講話,作出重要批示,強調牢固樹立安全發展理念,明確要求中央企業在履行安全生產責任方面應該走在最前面。隨著內外部發展環境的不斷變化,公司安全生產面臨著網架結構復雜、工程項目點多面廣、用戶負荷激增、增量試點配電業務、新能源接入等帶來的諸多挑戰,安全工作中責任落實不到位、管理流于形式、監督浮于表面、風險隱患察而不絕等形式主義、官僚主義問題日益凸顯。

習近平總書記多次強調,形式主義、官僚主義問題是黨和人民事業的大敵,必須大力整治并堅決克服。公司安全生產工作中的形式主義、官僚主義問題,導致管理重痕跡而輕實效、工作重表面而輕執行,逐步形成干部不真管、員工不想干的惡性循環,已然成為制約公司本質安全提升的重要因素。要迎接挑戰、破解問題,必須緊密結合公司安全生產工作實際,持續深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習運用,進一步轉變思想觀念、創新體制機制、夯實基礎保障,推動公司本質安全提升實現新跨越。

一、破解安全生產形式主義、官僚主義問題,必須牢固樹立“安全第一”工作理念

習近平總書記多次強調,要牢固樹立安全發展理念,正確處理安全和發展的關系,堅持發展絕不能以犧牲安全為代價這條紅線。公司安全工作中出現的問題,從根本上還是來源于部分干部員工對安全生產重視不夠,缺乏擔當履責抓安全、攻堅克難保安全的強烈使命感、責任感和緊迫感。只有真正把安全生產放在企業改革發展穩定各項工作首位,推動“安全第一”工作理念入腦入心入行,才能切實筑牢破解安全生產形式主義、官僚主義問題的思想堤壩。

一是切實把安全生產放在落實政治責任首位。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線,持續深入學習習近平總書記關于安全工作的重要講話和指示精神,大力選樹安全生產先進典型,切實做好安全生產發現問題整改落實工作,引導黨員干部不斷提高政治站位,把抓好安全生產作為我們樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的具體行動和檢驗標準。

二是切實把安全生產放在各專業工作首位。深刻把握安全生產與其他工作“1”和“0”的關系,始終堅持一切工作為安全讓路的原則,牢固樹立安全發展理念,把安全工作要求落實到規劃、生產、建設、經營、物資等各個專業,把統一標準、執行制度、治理隱患、嚴控風險作為硬約束,強化全方位、全過程安全管理,在公司上下營造“安全第一”的發展環境。

三是切實把安全生產放在各層級管理首位。進一步加大安全指標在各層級管理考核中的權重,在干部管理、績效考核、評先評優中實行安全責任事故一票否決制,使安全紅線成為嚴重問責的臨界點,引導全體黨員干部員工增強紅線意識,守住安全底線,全力以赴抓安全、保安全,在公司上下形成“安全第一”的鮮明導向。

二、破解安全生產形式主義、官僚主義問題,必須狠抓管理、嚴格獎懲

習近平總書記指出,要加快完善安全生產管理體制,形成上下合力,齊抓共管。針對公司安全生產工作中履責不到位、不主動、不敢擔當、不想擔當的問題,必須不斷推動管理體制機制創新,最大程度地激發人的主觀能動性,凝聚齊心協力保安全的強大合力,為破解安全生產形式主義、官僚主義問題提供堅強組織保障。

一是抓履責,建立量化考核指標體系。緊扣安全工作制度規定和目標任務完成情況,細分主體責任、主管責任、監督責任、牽頭責任、協同責任、直接責任,建立健全覆蓋各專業、各層級、可量化、可操作的量化考核指標體系,通過全方位嚴格考核、全鏈條嚴肅追責,倒逼全體干部員工真抓實干、協同履責、求實求效,推動安全生產工作更加規范高效。

二是重過程,嚴格安全獎懲制度。“堤潰蟻穴,氣泄針芒”,安全生產事故是一個量變引起質變的過程。必須把獎懲擺在突出位置,不斷強化過程管控,做到早檢查、早提醒、早防范。要實行中層干部安全積分量化管理,通過對履責不到位情況“做減法”,及時運用組織手段兌現考核,實行提醒約談、黃牌警告,紅牌直接調離原崗位甚至撤職;探索實施工作負責人、項目經理分級制度,強化考核問責、拉大收入差距,通過重獎重罰,激勵先進、震懾后進,及時堵塞安全管理漏洞,把安全生產壓力轉化為抓安全、保安全的具體舉措。

三是抓重點,防范安全風險隱患。突出抓好作業現場安全管理工作,切實處理好安全、質量和進度的關系,大力實施安全生產標準化作業,嚴格落實風險防范和預控措施。全力推進集體企業與主業“同質化”管理,將施工類集體企業人員納入主業安全管控體系,做實業主和施工單位“兩級管控”。強化分包隊伍安全管理,嚴格資質審查和準入、退出機制,狠抓安全教育培訓、安全重點環節,堅決杜絕“以包代管、以罰代管”現象。

三、破解安全生產形式主義、官僚主義問題,必須強化生產現場監督管控

習近平總書記指出,安全生產,要堅持防患于未然。只有不斷加強和改進安全監管工作,做到警鐘長鳴、常抓不懈,才能把安全事故徹底消滅在萌芽狀態。強化安全監督,關鍵在現場、難點在現場,不斷建立健全現場安全監督體系,強化對生產現場的監督管控,是我們破解安全生產形式主義、官僚主義問題,實現關口前移、防控安全風險的重中之重。

一是進一步深化全程監督。堅持以“釘釘子”精神開展安全監督,突出責任真履行、工作真落實、問題真整改、制度真執行監督重點,通過領導干部“四不兩直”安全檢查、“兩個體系”專業監督以及部門協同監督、行政監督等手段,切實強化全程跟蹤、閉環管理,確保安全生產可控、能控、在控。

二是進一步完善監督體系。針對安全生產現場點多面廣,現有監督體系下工作負責人作為第一監護人,難以對全部作業點、危險點進行有效監督的突出問題,通過在生產現場廣泛建立兩人互保、三人聯保“戰斗小組”,進一步完善安全監督組織體系,結合黨員責任區、黨員示范崗、黨員身邊無違章、無事故等活動,有效破解安全監督弱化、虛化問題,打通現場安全監督“最后一公里”。

三是進一步創新監督手段。充分運用互聯網思維創新開展工作,探索建立現場安全管控手機app,突出對工作負責人和項目經理的實時管控,實時監測安全生產現場工作許可、到崗到位、現場勘查、安全告知、安措執行等防范措施執行情況,并通過后臺及時向管理部門反饋現場履責情況,利用技術手段不斷增強安全監督管控能力。

四、破解安全生產形式主義、官僚主義問題,必須提升安全培訓質效

習近平總書記關于人才的重要論述和精彩用典,充分體現了“天下之治在人才”的強烈人才意識。安全生產的主體是人,只有不斷強化安全培訓質效,切實提升全員安全綜合素養,鍛造維促安全的鐵軍,才能為破解安全生產形式主義、官僚主義問題提供堅強的隊伍保障。

一是創新培訓機制,注重在“戰斗”中成長。針對基層一線工作任務較重、對業務素質快速提升要求較高的實際情況,探索實施作業現場培訓機制,分專業組建安全技術培訓師隊伍,突出制度規范、工作流程、安全風險點等實操重點,手把手開展現場安全培訓,不斷強化工作班成員對現場工作要點的直觀印象,推動“思維記憶”轉化為“運動記憶”,固化為現場作業人員的固定行為模式。

二是整合培訓資源,突出“標準化”建設。對安全制度規定、現場工作要點、危險點以及各專業典型事故案例進行整合匯編,形成覆蓋各專業工作、各環節流程,可操作、可推廣的實用性指導手冊、口袋書;結合崗位職責,在基建、輸電、變電、配電、營銷等各專業打造安全管理和技術措施樣板,推動安全生產工作進一步向“標準化”轉變,實現基層安全生產更加規范、安全管理更加嚴實。

三是突出文化引領,凝聚安全生產合力。安全生產事關全局工作,牽一發而動全身,離不開各專業、各層級的主動履責、高度協同、密切配合。只有不斷強化企業文化培訓,切實增強干部員工大局觀念和主人翁意識,始終做到帶著使命抓安全、帶著責任抓安全、帶著感情抓安全,才能把安全責任扛穩扛牢,形成維促公司和電網長治久安的強大合力。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,是我們準確把握前進方向、工作重點,開拓破題思路、創新舉措的理論依據和智慧源泉。國網許昌供電公司將始終牢記“大國重器”的初心使命,持續在參悟透、領會好、運用好黨的創新理論上下功夫,為更好地服務經濟社會發展、助推許昌在中原更加出彩中走在前列而不懈奮斗!


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